| Статистика |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
|
15 ЛЕТ НА СТРАЖЕ ПРАВ АСТРАХАНЦЕВ
Уполномоченный по правам человека. Эта должность для некоторых астраханцев по сей день является не вполне понятной, и, часто не зная о том, какую конкретно помощь могут оказать специалисты этого института гражданского общества, люди остаются со своим горем один на один. Тем не менее благодаря именно сотрудникам аппарата Уполномоченного решается множество распространенных проблем, в первую очередь - социальных. На минувшей неделе в Астрахани отметили 15-летие создания института Уполномоченного по правам человека в регионе, приурочив к этой дате проведение международной научно-практической конференции. Наша статья - не просто отчет о прошедшем мероприятии, вполне вероятно, что для кого-то из наших земляков она станет отправной точкой в решении наболевшей проблемы.
По данным открывшего форум губернатора Астраханской области Александра Жилкина, только в 2011 году на личном приеме, по телефону, с письменными жалобами и обращениями к сотрудникам регионального аппарата Уполномоченного по правам человека обратились более трех тысяч человек. «Нашим землякам была оказана реальная помощь в восстановлении прав, свобод, законных интересов. Ни одно обращение не осталось без ответа, что не случайно - Уполномоченный по правам человека острее других воспринимает несправедливость, необходимость участия в чужой беде, готов прийти на помощь, защитить. И вместе с тем он тверд, независим и последователен в своих действиях», - сказал губернатор.
Что это за проблемы? По-прежнему высоким остается количество жалоб из учреждений уголовно-исполнительной системы. Большинство из них связано с нарушением режима содержания заключенных, несвоевременным или некачественным оказанием медицинской помощи. «Несколько лет назад условия содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы не выдерживали никакой критики. Обращение уполномоченных к властям всех уровней привели к тому, что условия отбывания наказаний стали приближаться к европейским стандартам», - отметил в своем докладе Уполномоченный по правам человека в Астраханской области Андрей Спицын.
Увеличилось за прошлый год число обращений относительно нарушения прав несовершеннолетних, связанных с обеспечением защиты семьи, материнства и детства. По статистике аппарата Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, львиная доля обращений касалась соблюдения социально-экономических прав (почти 60% от общего количества). Соответственно обращения, связанные с нарушениями гражданских, политических и иных категорий прав, составили 42%. Такое соотношение сохраняется на протяжении ряда лет, что бесспорно свидетельствует о том, что жителей региона в первую очередь заботят насущные житейские проблемы: жилье, коммунальные услуги, работа, медицинское обслуживание, социальное обеспечение.
Вместе с тем астраханцы, судя по обращениям, отнюдь не мирятся с ущемлением своих прав на свободу, личное достоинство, неприкосновенность частной жизни, на судебную защиту от произвола, насилия и нарушений законности. Кстати, в прошлом году значительно возросло количество жалоб на нарушение права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. Подводя итоги деятельности Уполномоченного и его аппарата по рассмотрению обращений в 2011 году, следует отметить, что в каждом четвертом случае в результате проверки был подтвержден факт нарушения прав граждан государственными или муниципальными органами власти, организациями, учреждениями, предприятиями либо их должностными лицами. Всего было признано обоснованными или частично обоснованными 36,5% поступивших жалоб. По итогам рассмотрения жалоб удалось добиться восстановления нарушенных прав и свобод (полностью либо частично) в отношении 21,1% заявителей. При этом во всех случаях обратившимся оказывалась квалифицированная консультативная помощь.
Резонансная проблема, в решении которой принимает активное участие Уполномоченный Астраханской области, - обеспечение прав солдат-срочников, задействованных для утилизации боеприпасов на полигоне Ашулук. Там с января прошлого года стала производиться утилизация боеприпасов, срок хранения которых истек. К этому процессу, помимо специалистов-взрывников и военнослужащих-контрактников, были привлечены срочники из многих регионов России. В их обязанности входили погрузочно-разгрузочные работы, что связано с риском для жизни и здоровья. Практически с самого начала ситуация на полигоне вызывала озабоченность общественности с точки зрения обеспечения прав военнослужащих. Уже в период развертывания военно-полевых лагерей, когда зимняя температура доходила до 30 градусов ниже нуля, военнослужащие были вынуждены проживать в неотапливаемых палатках. Это привело к массовому распространению острых респираторных заболеваний. Данное обстоятельство, как и отсутствие нормального питания, вызвало вполне обоснованные жалобы солдат и их родителей. Лишь после срочно инициированной Уполномоченным проверки совместно с сотрудниками Военной прокуратуры Каспийской флотилии командованием были предприняты меры по материально-бытовому обустройству военнослужащих. Затем активного вмешательства сотрудников аппарата Уполномоченного потребовала череда взрывов, повлекших трагическую гибель солдат. Масштабные проверки и разбирательства с привлечением различных структур выявили нарушения. Похожие случаи в других субъектах РФ вынудили Уполномоченного по правам человека в Астраханской области обратиться к своему федеральному коллеге В.П. Лукину с просьбой объединить усилия по решению главной задачи - исключить участие военнослужащих, проходящих службу по призыву, в работах с боеприпасами. Однако и сегодня проблема окончательно не снята. Ситуация на полигоне Ашулук по-прежнему остается сложной, в связи с чем Уполномоченный продолжает держать ее на особом контроле.
В работе конференции, помимо губернатора Александра Жилкина, приняли участие председатель Думы Астраханской области Александр Клыканов, представители Европейского Союза, ЮНИСЕФ, Республики Казахстан, Общественной палаты России, Координационного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченные по правам человека и Уполномоченные по правам ребенка в регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а также представители научно-образовательных учреждений, некоммерческих организаций, национально-культурных обществ.
Открылось заседание торжественной церемонией: губернатор области и председатель региональной Думы поздравили сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека с 15-летием учреждения института и отметили труд отличившихся. «15 лет прошло с тех пор, как в нашем регионе в числе первых была учреждена должность Уполномоченного по правам человека. Тогда было непонятно, с какой целью вводится эта должность с труднопроизносимым названием «омбудсмен». Но новый для нас с вами институт гражданского общества доказал за годы свою состоятельность. За эти годы аппарат Уполномоченного по правам человека благодаря своей эффективной работе заслужил широкое общественное признание», - уверен Александр Жилкин. «Со дня основания мы (депутаты Думы Астраханской области - прим. ред.) всегда находимся в тесном сотрудничестве с сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека, благодаря чему приняты взвешенные обдуманные законы и проводятся мероприятия по поддержанию законности, в частности - конкурс исследовательских работ «Права ребенка в новом веке», - напомнил собравшимся Александр Клыканов.
Выступавший на конференции на правах эксперта Фонда им. Конрада Аденауэра доктор Хайнц Альфред Бюлер считает, что, судя даже только по уровню развития института Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, можно сделать вывод, что Россия идет по правильному пути построения демократического общества. Координатор деятельности Евросоюза в России Пит Блонде рассказал о взаимодействии с нашим государством по вопросам соблюдения прав ребенка, женщин, инвалидов и борьбы с коррупцией. Обращаясь к сотрудникам астраханского аппарата Уполномоченного по правам человека, сообщил, что высоко оценивает их работу, и выразил надежду на дальнейшее укрепление взаимоотношений, особенно в плане соблюдения прав граждан любых категорий. Сопредседатель Координационного совета российских Уполномоченных по правам человека Ирина Скупова похвалила инициативу коллег не превращать юбилей в банальное торжество, а использовать как повод для проведения конференции и обмена опытом.
Кстати, за громкой официальной, далекой, казалось бы, от простых человеческих нужд темой конференции «Институт Омбудсмана в Прикаспийском регионе и на Юге России: актуальные проблемы становления, деятельности и перспективы развития» скрыты темы, актуальные почти для каждого жителя южных регионов. Один из вопросов повестки конференции - перспективы формирования в Астрахани научного центра для системного изучения и обобщения опыта российских региональных Уполномоченных по правам человека, в первую очередь в регионах ЮФО и СКФО - по образцу Европейского Института Омбудсмана.
«Астрахань всегда находилась на первых позициях развития института омбудсмена в России. Сегодня мы стали инициаторами создания центра, который обобщил бы опыт работы всех омбудсменов на территории РФ, и этот опыт потом планируется внедрять по всей стране, - разъяснил журналистам в перерыве между пленарными заседаниями Андрей Спицын. - Мы хотели предложить федеральному Уполномоченному при нем создать такой центр, чтобы мы могли все сообща обсуждать какие-то проблемы, вырабатывать рекомендации разрешения и, распространяя этот обобщенный опыт, помогать людям на всей территории РФ. Каждый из нас в каком-то определенном вопросе достиг достаточно высоких результатов. И полученный опыт необходим, чтобы в решении аналогичного вопроса коллеги не прокладывали свой путь, а шли уже проторенной дорожкой - могли бы реально больше помочь гражданам». Этот и другие вопросы подробно обсуждены в ходе состоявшихся пленарных заседаний и отражены в документе, принятом по итогам работы конференции.
Юбилей - повод подвести промежуточные итоги. И главным результатом пятнадцатилетней деятельности Андрей Спицын назвал востребованность института Уполномоченного по правам человека. При этом неосведомленность астраханцев порой препятствует в краткосрочном решении их проблем. «Чаще всего люди к нам приходят тогда, когда они уже прошли все инстанции, побывали в чиновничьих кабинетах и, решая свои проблемы, не получили там помощи. Нам хотелось бы, чтобы люди обращались к нам на более ранних стадиях. Потому что в начале пути есть возможность сориентировать человека, подсказать, какой дорогой в каком направлении в правовом поле двигаться», - уверен астраханский омбудсмен и приводит пример: - Например, гражданин задает вопрос - имеет ли право на жилье. Чиновник, заглянув в бумаги, отвечает, что права такого нет, потому что по документам жилплощадь на одного человека в семье превышает определенную норму. А сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека прояснят все тонкости, касающиеся условий жизни самого обратившегося и членов его семьи, потому что есть несколько случаев, когда по закону жилье положено. Один из таких случаев - тяжелобольной или инвалид в семье, которые имеют право на дополнительные метры, тогда у этой семьи возникает право на получение нового жилья. Уполномоченные исследуют все основания для разрешения ситуации в пользу обратившегося».
Подробную информацию о деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в Астраханской области и контактные данные можно найти на сайте ast-ombu.ru. Если вы не являетесь активными пользователями Интернета, то получить консультацию можно по телефонам 51-07-28, 51-83-85 или на личном приеме по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 12.
Марина ИВАНОВА
-
Надоела реклама во время просмотра любимого сериала? Надоело ждать выхода следующей серии? Тогда ищите здесь сериалы в онлайне - от классики до современности!
|
| 30.05.2012
|
Просмотров: 1245
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
| **Архив номеров |
Посмотреть свежий выпуск в архиве номеров:
|
|
|
|
|
|
|
