«Куда мир катится?», «Они не имеют права!», «Вечно понапринимают законов!» - и это самые мягкие комментарии пользователей соцсетей в адрес астраханских законотворцев. Причина столь бурной реакции в том, что некоторые многодетные родители вдруг перестали быть многодетными. Возмущения, естественно, выплеснулись в Интернет, и сочувствующие, не имеющие достаточных знаний, смогли лишь посоветовать обратиться с жалобами в различные инстанции. Мы решили разобраться, что же это за закон такой, что многодетные отцы и матери в один миг могут лишиться своего социального статуса, и обратились в министерство социального развития и труда Астраханской области.

Повод расстроиться из-за отказа в мерах соцподдержки несостоявшимся многодетным семьям - серьезный. Начальник отдела семейной политики регионального министерства социального развития и труда Людмила Абольянина перечислила весь список льгот и субсидий, на которые может рассчитывать интересующая нас категория семей. Во-первых, это первоочередной прием детей в детские сады, посещение государственных музеев один раз в месяц, выделение земельных участков. Во-вторых, многодетным семьям с низким доходом ежемесячно выплачивается компенсация на оплату услуг ЖКХ (чем больше детей, тем выше компенсация), выделяются средства на школьную форму, выдается региональный семейный капитал в размере 50 тысяч рублей; предусмотрены бесплатное обеспечение детей до шести лет лекарствами, безвозмездный проездной билет в пассажирском транспорте, бесплатное посещение спортивных секций в государственных спортшколах; детям предоставляют путевки в оздоровительные лагеря. Обратите внимание, что обратиться за региональным семейным капиталом
нужно до исполнения ребенку двухлетия, а распорядиться средствами можно до наступления трехлетия.

Итак, в социальных сетях с недавнего времени стали появляться сообщения не только о том, что некоторые многодетные семьи лишились своего статуса, но и о том, что пришлось вернуть выданное ранее удостоверение и остаться без мер социальной поддержки. Комментируя ситуацию, Людмила Абольянина заверила: «Если ранее семья была признана многодетной, было вручено удостоверение, в соответствии с российскими законами, никто не имеет права отобрать ни статус, ни удостоверение, а семья по-прежнему будет иметь право на получение мер соцподдержки». Так что если оказались на месте лишенных статуса многодетности, смело требуйте восстановления в правах.

Однако теперь статус многодетной семьи станет устанавливаться с учетом новых норм. Изменения, внесенные в закон Астраханской области, вступили в силу 24 февраля 2014 года (Закон Астраханской области от 10.02.2014 №5/2014-ОЗ). Что же конкретно поменялось в законе? Начальник отдела семейной политики рассказала, что основные требования к определению семьи как многодетной остались прежними: ни количество, ни возраст детей не изменились. Поменялись, а точнее были конкретизированы, лишь некоторые принципиальные понятия, что позволило более четко очертить категорию многодетных семей, имеющих право на получение мер социальной поддержки. Чтобы не перепечатывать статьи закона целиком, в понятиях которого неподготовленному человеку будет трудно разобраться, перечислим лишь самые важные изменения.

Изменения четко разграничили понятия «одинокий родитель» и «супруги, состоящие в зарегистрированном браке». Семья - это зарегистрированный в службе ЗАГС брак. Если такая запись в органах ЗАГС отсутствует, то появляется понятие «одинокий родитель». Для получения регионального семейного капитала обязательным условием стало проживание на территории региона не менее трех лет. И главное новшество - в число детей, которые не учитываются при определении права семьи на получение социальных мер поддержки, прописанных в законе, входят неусыновленные пасынки и падчерицы.

Чтобы объяснить суть последнего изменения, приведем показательный пример. За соцподдержкой обращаются муж или жена, находящиеся в законном браке. У мужа от первого брака есть ребенок. У жены от предыдущего брака тоже остался ребенок. Они рожают совместного третьего. Казалось бы, наличие троих детей в семье дает право на льготы для многодетных. Но на деле выходит, что женщина по отношению к первому ребенку супруга - никто, что отражено и в свидетельстве о рождении, где в графе «мать» указана совершенно другая женщина. И мужчина к первому ребенку жены не имеет никакого отношения по тем же самым причинам. По факту у каждого из родителей этой семьи только по два ребенка - по ребенку от первых браков и один совместный. Соответственно предоставить меры соцподдержки как многодетным не представляется возможным ни ему, ни ей.

Еще один пример. Есть семья с тремя детьми, где у мамы от первого брака остались двое детей, на которых родной отец официально платит алименты. Чтобы семья в соответствии с новыми нормами считалась многодетной, совместных детей должно быть трое и более, либо дети от предыдущих браков должны быть усыновлены новым родителем.

Правда, астраханцы не стремятся к достижению юридического соответствия статусу многодетного родителя. В поисках дополнительного источника дохода, пусть и не совсем честного (а в России забрать что-то у государства никогда не считалось зазорным), люди обращаются за новыми мерами соцподдержки, пытаясь сохранить и ранее полученные статусы, а вместе с ними и льготы. Для наглядности Людмила Абольянина привела очередной пример: «Женщина по первому мужу вдова, получающая на двух старших детей пенсию по потере кормильца, третий ребенок рожден в новом браке. В случае, если новый муж оформляет отцовство на детей жены от предыдущего брака, он снимает вопрос получения семьей статуса многодетной. Однако, как показывает практика, граждане отказываются от подобных шагов, чтобы не терять пенсию по потере кормильца. Т.е. люди хотят получать меры социальной поддержки от государства от разных статей».

Если после этого разъяснения у вас остались вопросы или вы по-прежнему считаете, что, несмотря на несоответствие хотя бы одному из требований, можете претендовать на статус многодетного родителя, обратитесь за более подробной информацией в районное отделение министерства социального развития и труда или на сайт регионального министерства (www.minsoctrud.astrobl.ru), где по рассмотренной в статье теме также можно ознакомиться с полезными материалами в разделе «Многодетным семьям».

Марина ИВАНОВА