До Всероссийской переписи населения 2010 года осталось чуть более месяца. Несмотря на то, что статистика снисходительна ко всякого рода погрешностям, дата начала новой переписи определена четко. То есть, если ваш малыш появился на свет минут на 10-15 позже обозначенного времени, ему уже не удастся оставить свой след во Всероссийской переписи населения 2010 г. Как и тому, кто вернулся из эмиграции 15 октября. Зато будут учтены те, кто срочно отправился за границу или даже в мир иной. Посчитают всех - таковы законы статистики.

Сами сотрудники Астраханьстата, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, называют перепись своего рода моментальной фотографией. Страна будет запечатлена на «снимке» в 0 часов 14 октября. Подготовка к этому сложному и затратному мероприятию вошла в завершающую стадию. Власти просят у соотечественников одного - честно ответить на вопросы переписчиков. Об особенностях проведения ВПН-2010 нам рассказала пресс-секретарь Всероссийской переписи населения 2010 года в Астраханской области Наталья Чабыкина.

- Наталья, перепись проводится периодически и, казалось бы, все знают, что это такое. И все же, в чем ее необходимость?
- Всероссийская перепись населения проводится примерно раз в 10 лет. Она - главный источник формирования официальной статистической информации о численности и структуре населения, его распределении по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны. Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете. Информация о численности и составе населения необходима для формирования бюджетов всех уровней и разработки различных социальных программ. Поэтому не будет преувеличением сказать, что перепись населения действительно нужна каждому жителю России.
Итоги предыдущей переписи населения использовались при разработке практически всех основных социально значимых экономических документов последних лет. Материалы переписи 2002 года плюс данные текущей статистики помогли получить достаточно информации об уровне заболеваемости населения и оценить степень потребности в качественной медицинской помощи. Результат - строительство высокотехнологичных медицинских центров. Такие центры недавно открылись в Астрахани, Пензе, Чебоксарах.
Одна из самых острых проблем, выявленных переписью, - низкий уровень рождаемости и, как следствие, старение населения России. С 1 января 2007 года государством в качестве меры, направленной на стимулирование рождаемости, было принято решение о выплате материнского (семейного) капитала женщинам, родившим двух и более детей. При расчете суммы капитала Минфин России опирался на соответствующие данные переписи населения, позволяющие спрогнозировать динамику показателей рождаемости.

- В телевизионных роликах о Всероссийской переписи 2010 года показано, как люди высказывают свои пожелания относительно благоустройства двора, района. Неужели все рекомендации астраханцев будут учтены?
- Учитываться будут не пожелания, а необходимость. В первый переписной лист включены вопросы касаемо пола, места и даты рождения, состояния в браке, гражданства, национальности, образования, владения языками, источников средств к существованию, занятости, миграции. Во второй опросный лист соберут данные о жилищных условиях. Вот эта-то сводная информация из вторых листов переписи и даст полное представление о ветхости строений и снабженности коммуникациями. Именно эти сведения повлияют на дальнейшее планирование программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.

- На некоторые из вопросов переписчикам приходится слышать более чем странные ответы. Например, на вопрос о национальности люди отвечают, что они эльфы, орки или еще как-нибудь экстравагантно. Необходим ли такой вопрос в переписном листе и насколько верны ответы на него?
- Дело в том, что в последние годы усилилась национальная составляющая. Если в советское время подвиды национальностей объединяли в одну, то теперь отмечается стремление людей сохранить свою малочисленную национальность или народность. Поэтому с большой долей вероятности можно сказать, что процент странных ответов будет минимален. К слову, Институт этнологии и антропологии РАН утвердил список национальностей, в котором их более 1700. Встречаются и такие экзотические, как «гражданин мира», «земляне», «иностранцы» и т.д.

- Во избежание появления мошенников какие предосторожности предприняты на период переписи? Как должны выглядеть переписчики?
- Во-первых, Всероссийская перепись населения будет проходить с 14 по 25 октября, и только в эти дни на вашем пороге может появиться настоящий переписчик. Плюс три дня на постпереписную проверку. Срок переписи установлен очень строго, так что следите внимательно за датой на календаре.
Во-вторых, отрывая дверь переписчику, проверьте его документы - это удостоверение сотрудника проведения «Всероссийской переписи населения» и паспорт - удостоверение без него недействительно. У человека с анкетой будет повязан синий шарф, а на груди значок с эмблемой переписи - смеющимся мальчиком. Для документов предусмотрен стандартный синий портфель с надписью «Федеральная служба государственной статистики». А вот вы никаких документов предъявлять не должны - все собираемые данные обезличены. Поэтому, даже если вы снимаете квартиру без договора найма, бояться не стоит. Переписчикам все равно. Главное, чтобы переписали там, где гражданин чаще всего ночует.

- Как должны вести себя переписчики, если дома нет взрослых или вообще никого?
- Если никого нет дома, переписчик оставит извещение установленного образца. Если в квартире только дети, то входить переписчик не будет, а придет позднее. В том случае, когда кто-то из взрослых дома есть, все переписные листы на всех членов семьи заполнит он. Для особо пугливых граждан, не желающих пускать в дом незнакомых людей, в городах будут организованы стационарные переписные участки, работающие с 8 до 21 часа (так же, как и ходящие по квартирам переписчики). Списки переписных участков с номерами телефонов в ближайшее время будут опубликованы в нескольких региональных печатных изданиях. Если у вас возникнут какие-то вопросы, к примеру, относительно подлинности личности переписчика, можно будет позвонить на свой участок и уточнить. К слову, в переписи можно будет поучаствовать и по телефону.

- Сколько всего переписчиков?
- В Астраханской области с 14 по 25 октября на Всероссийской переписи населения будут заняты более 3 тысяч переписчиков. Всего же служба Росстат наняла порядка 650 тысяч временных сотрудников. Территория каждого населенного пункта поделена на переписные участки. На каждом из них - заведующий участком, 4 инструктора, у которых по 4 переписчика. Кроме того, один переписчик на стационарном участке, куда люди могут прийти сами.
До сих пор ведется набор переписного персонала на временную работу. Условия приема просты: возраст старше 18 лет, желание работать и наличие свободного времени. Всем сотрудникам придется пройти подготовительные курсы.

- Работа переписчика сопряжена с определенной опасностью. Налажено ли взаимодействие с правоохранительными органами?
- В социально неблагополучные семьи переписчик отправится в сопровождении сотрудника милиции. Кроме того, предстоит переписать и бомжей. К подобному контингенту тоже пойдут с милиционером.
Хотелось бы отметить, что для переписчиков предусмотрена страховка. В зависимости от серьезности травмы ее сумма может доходить до 20 тысяч рублей.

- Предполагает ли специфика нашего региона какие-то особенности проведения переписи? Например, в отдаленных северных районах мероприятия по учету уже начались…
 - Никаких специфических отличий нет и сроки проведения не сдвигаются. Однако специфика региона действительно требует особого внимания. Во время Всероссийской переписи населения 2002 года по призыву старейшин большинство мигрантов вернулись в свои села. Как известно, мигранты здесь, в массе своей, трудовые, т.е. это люди молодые или среднего возраста. Чаще всего они приезжают сюда не в одиночку, а семьей. Отток мигрантов во время переписи изменил показатели. Плачевный итог - с учетом заниженных данных не предусмотрены рабочие места для мигрантов, на их детей не рассчитаны места в детских садах и школах. Остается надеяться на благоразумие мигрантов.

- А есть какие-то принципиальные различия проведения переписи-2010 от предыдущих? Может, с учетом прежних недостатков?
- Серьезных отличий нет. Есть лишь небольшие изменения. Например, если в 2002 году в ответах на вопрос об источниках дохода можно было ответить лишь однозначно, сейчас есть возможность указать любое число источников. Теперь в строке «национальная принадлежность» любой респондент сможет указать до трех национальностей, если семья многонациональная и человек колеблется в четком определении принадлежности к той или иной национальности.
Принципы проведения переписи шли вразрез с законом о защите персональных данных. Следуя ему, чтобы получить подлежащие учету обезличенные сведения, переписчик должен был официально взять у респондента письменное разрешение с указанием всех паспортных данных, и информация из конфиденциальной превращалась в открытую. В закон внесли поправку.

- Подделка данных в переписных листах исключена?
- Несмотря на то, что переписчики проходят специальную подготовку, их работа будет специально контролироваться, чтобы избежать ложной информации. Для проверки достоверности сведений переписи после 25 октября будет проведена проверка выделенного участка с каждым переписчиком. Контроль осуществляют заведующий переписным участком и инструктор: совместно с подчиненным они выборочно обходят несколько квартир, где проведен опрос.

- Когда будут известны первые результаты?
- По завершении переписи будет издано 11 тематических томов о жизни россиян. Они выйдут лишь в 2013 году. Предварительные данные переписи будут обнародованы уже в апреле следующего года. Ознакомиться с информацией о Всероссийской переписи 2010 года, а в будущем - и с ее итогами, можно на ее Интернет-портале или на сайте Астраханьстата: astrastat.gks.ru.

- Наталья, последний вопрос. Если у астраханцев возникнут вопросы относительно проведения переписи или, к примеру, даже личности переписчиков, куда они могут обратиться?
- У нас (в Астраханьстат - М.И.) уже работает телефон «горячей линии» 39-01-39. Также получить ответы на все интересующие вопросы по Всероссийской переписи населения 2010 года можно позвонив по телефону 8-800-200-14-25. И помните: России важен каждый!

Марина Иванова