| Статистика |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
|
НА РЫНКЕ КОНКУРЕНЦИИ ПЕЧАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
А также на рекламном и других, рассказал на пресс-конференции руководитель Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Астраханской области Николай Меркулов. Специалисты регионального УФАС подвели итоги за первое полугодие 2011 года и пришли к выводу, что количество правонарушений в сфере антимонопольного законодательства растет порой в геометрической прогрессии и появляются новые виды преступлений.
Еще пару лет назад никому и в голову бы не пришло, что нечестно зарабатывать станут на подделке, пожалуй, самого народного продукта - семечек. В этом году, по словам Николая Меркулова, впервые на территории Астраханской области выявлен случай прямой подделки товара. В апреле-мае региональным УФАС России были рассмотрены дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное предприятие «Система» (Ставропольский край) о реализации на территории Астраханской области контрафактной продукции. Предметом подделки оказались «семена подсолнечника жареные». Недобросовестные местные жители использовали этикетки для упаковки «КRУТОЙ ОКЕРS», что повлекло причинение обществу убытков и ущерба деловой репутации.
Дело в том, что ставропольские производители упаковывали свой товар в запатентованные пакетики с надписью «КRУТОЙ ОКЕР» и продавали на территории страны, в том числе в Астрахани. Сотрудниками УФАС в результате рассмотрения двух дел был установлен факт незаконного использования этикетки для упаковки «КRУТОЙ ОКЕРS», сходной до степени смешения с промышленным образцом. Доказано, что недобросовестные предприниматели, незаконно используя результат интеллектуальной деятельности, ввели в гражданский оборот контрафактную продукцию, нарушили права патентообладателя промышленного образца, его автора и добросовестных приобретателей на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, что повлекло нарушение гражданского и антимонопольного законодательства. Производители контрафакта признаны нарушившими Федеральный закон «О защите конкуренции», на них наложено административное наказание в виде штрафа.
Причины появления новых видов правонарушений руководитель астраханского УФАС объяснил журналистам так: «Что касается новых рынков, например, использование символики и товарных марок, то здесь правонарушения связаны, в первую очередь, с изменениями законодательства в части охраны интеллектуальной собственности».
Однако статистика по правонарушениям антимонопольного законодательства, фиксировавшимся и раньше, тоже неутешительная. За полгода все показатели по недобросовестной конкуренции в регионе выросли в разы. Так, по статье 10 «Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующего положения» рассмотрено 138 заявлений, что на треть больше, чем в прошлом году, возбуждено 35 дел (в 2 раза больше). Штрафов наложено на сумму, вчетверо превышающую прошлогодние показатели. То есть в Астраханской области злоупотребления монополистов не прекращаются.
Рост числа преступлений в монополистической деятельности зафиксирован и по статье 11 «Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов»: 9 заявлений, возбуждено 16 дел (в прошлом году - ни одного); наложено штрафов в 10 раз больше, чем в прошлом году. Статья 14, предпринимательская, «Запрет на недобросовестную конкуренцию»: рассмотрено 19 заявлений (в прошлом году - 2), возбуждено 19 дел (в 2010 - 3).
Впервые на территории Астраханской области сложилась неблагоприятная тенденция роста антимонопольных дел, направленных против органов власти. По статье 15 «Запрет на ограничивающие конкуренцию акты, действия (бездействие), соглашения, согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления» поступило 20 обращений (чуть больше, чем в 2010 году), зато возбуждено 126 дел (в минувшем году - всего 22). По статье 16 «Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления» рассмотрено 6 заявлений (в предыдущем году - ни одного). Казалось бы, возбуждено не так много дел - всего 17, однако все они, утверждает руководитель регионального УФАС, имеют очень серьезные основания.
Значимые нарушения есть и в части заключения договоров в отношении муниципального и государственного имущества и особенностей отбора финансовых организаций.
В посткризисный период и предприниматели стали активнее обращаться к оказанию услуг государству, соответственно конкуренция между ними ужесточилась. «Не все предприниматели и органы власти соблюдают закон, - подчеркнул Николай Меркулов. - Порой компании, чтобы получить госзаказ, идут на различные ухищрения. В связи с этим с в регионе зарегистрировано еще одно знаковое для сотрудников УФАС дело - в отношении иногородней фирмы «Стройпотенциал». Поступила жалоба ООО СК «Астраханский Автомост» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика Управления по капитальному строительству администрации г. Астрахани при проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ по объекту «Реконструкция берегоукрепление р. Кутум от моста в створе ул. Победы (левый берег) и от моста в створе ул. Победы до базы МУП по эксплуатации гидротехнических сооружений (правый берег)». В жалобе сообщалось, что аукционная комиссия заказчика незаконно допустила ООО «Стройпотенциал» к участию в открытом аукционе в связи с тем, что данное общество, по мнению заявителя, «не имеет никакого опыта, технических и трудовых ресурсов в строительстве подобных объектов, а также является недобросовестным подрядчиком и поставщиком». Проведя расследование и изучив тщательнейшим образом всю документацию, комиссия УФАС признала членов аукционной комиссии муниципального заказчика Управления по капитальному строительству администрации г. Астрахани при проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ нарушившими ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и выдала предписание об устранении нарушения. На членов аукционной комиссии муниципального заказчика были наложены штрафы по 30 тысяч на каждого. Судом двух инстанций решение астраханского УФАС оставлено в силе.
Поставлена точка в другом громком деле - в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт», чьи автозаправки расположены на территории нашего региона. В начале года всех лихорадило от роста цен на бензин. Почти полгода астраханское УФАС рассматривало это дело. Трудность заключалась в том, что экспертам пришлось собрать довольно большой объем информации, чтобы доказать необоснованность установленных на заправках ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт цен. К счастью для потребителей, ответчик признан виновным в установлении необоснованно завышенных цен. Сейчас происходит процедура привлечения общества к административной ответственности.
«Необходимо отметить, что растет количество правонарушений, связанных с рынком пассажирских перевозок, - отметил Николай Меркулов. - Поступает огромное количество жалоб, в основном - на недобросовестную конкуренцию. К примеру, рассматривалось дело в отношении некоего предпринимателя, занимающегося пассажироперевозками, у которого в маршрутном листе было указано три остановки, транспорт останавливался в двадцати местах. Причем маршрутный лист был построен таким образом, что они фактически собирали всех пассажиров другого участника перевозок».
Все чаще к экспертам регионального УФАС поступают жалобы на нарушение конкуренции на рынке банковских и страховых услуг. Схема постоянна: человек обращается в банк за кредитом, а там ему предоставляются навязанные услуги в виде страхования, которое не является необходимым, и гражданин несет неоправданные финансовые потери. С начала года рассмотрено 7 таких дел. Они сложны, но по всем из них банки признаны нарушителями.
По данным астраханского УФАС, по-прежнему выявляются правонарушения и на рынке рекламных услуг. Связано это с тем, что сама реклама становится более креативной, а о требованиях к ней с точки зрения закона рекламодатели и изготовители порой забывают.
«В отношении рекламного законодательства возбуждено 44 дела. В минувшем году за тот же период было 54. По нашему мнению, сказывается та работа, которую провели сотрудники ФАС совместно с журналистами. Специалисты Федеральной антимонопольной службы рассылали информационные письма, собирали пресс-конференции и семинары для разъяснения действующего рекламного законодательства. Как результат - количество правонарушений впервые снизилось, чем сотрудники астраханского УФАС очень довольны. Ведь это говорит о том, что стало меньше введенных в заблуждение рекламой людей», - считает Николай Меркулов.
Также важной тенденцией последних полутора лет, наложившей отпечаток на рынок рекламных услуг, руководитель региональной антимонопольной службы считает активное участие рядовых астраханцев. Люди, занимающие активную гражданскую позицию, сами находят нарушения законодательства о рекламе и с приложением всех документов сообщают в астраханское УФАС.
«Один гражданин написал 7 заявлений и приложил к ним материалы, касающиеся нарушений на пивном рынке рекламы в Трусовском районе. Он обратил внимание, что реклама недолжным образом распространяется около лечебных и учебных учреждений, и сделал все, чтобы комиссия астраханского УФАС обязала нарушителей демонтировать эту рекламу и подвергла штрафу, - привел пример Н. Меркулов. - В последнее время участились случаи введения в заблуждение лиц, пользующихся медицинскими и околомедицинскими услугами (СПА-салонов и т.д.). Также нашелся гражданин, обративший внимание на то, что ведется оказание услуг без соответствующих лицензий. Кроме того, он заметил, что реклама не содержит необходимых указаний и противопоказаний. В некоторых случаях рекламу проводили лица, не имеющие никакой документации на ведение той деятельности, которую они рекламируют. Против всех нарушителей заведены дела и все они подвергнуты наказанию».
Сотрудники астраханского УФАС призывают всех астраханцев следить за соблюдением законодательства о рекламе, тогда нарушений в этой сфере будет значительно меньше, а соответственно, и обманутых людей - тоже.
Марина ИВАНОВА
-
В семье случилось горе и необходима организация похорон? Рекомендуем заказать ритуальные услуги в похоронном бюро "Ритуал Люкс". Специалисты с многолетним опытом работы возьмут на себя все заботы. Также имеется собственное производство ритуальных принадлежностей, таких как ритуальные венки, кресты, траурные ленты и т.п.
|
| 28.09.2011
|
Просмотров: 1840
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
| **Архив номеров |
Посмотреть свежий выпуск в архиве номеров:
|
|
|
|
|
|
|
