| Статистика |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
|
ПАТЕНТНОЕ СЧАСТЬЕ, ИЛИ «ВСЕМ ВЫЙТИ ИЗ ТЕНИ»!
Незаконные трудовые мигранты, по свидетельству экспертов, не торопятся пока выйти «из тени», а к работе на полях и стройках нашего региона прошедшим летом приступили меньше иностранцев, чем планировалось изначально. Квоты, патенты, криминальную обстановку и другие вопросы обсудили за «круглым столом» в управлении Федеральной миграционной службы по Астраханской области. Специалистам региональной миграционной службы вопросы задавали председатели национальных культурных обществ и их заместители.
Первый вопрос – патенты на работу иностранным гражданам. За 4 месяца накоплен определенный опыт по применению патентов и, главным образом, выявлены связанные с этим ошибки. Ошибка «номер один», по словам заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по Астраханской области Натальи Скляренко, заключается в отсутствии зарегистрированного трудового договора: «Среди трудовых мигрантов бытует мнение, что получение патента ни к чему не обязывает: можно работать где угодно, «шабашить», как они выражаются, или даже вообще не работать. На самом деле, это заблуждение».
Подкрепить законность действия патента возможно, лишь заключив договор с нанимателем. Физические лица заключают трудовые договоры с иностранными гражданами при наличии патента и регистрируют в регистрирующих органах города Астрахани или в органах местного самоуправления районов. Соблюдение этих условий гарантирует гастарбайтеру признание законных оснований пребывания и трудовой деятельности. К слову, если договор с работодателем на оказание услуг не зарегистрирован, работник лишается стажа на тот период, на который заключен документ.
Напомним, 1 июля 2010 года вступили в силу поправки, внесенные в миграционное законодательство в мае. Поправки, в частности, регулируют работу в России граждан из стран, с которыми установлен безвизовый режим (в первую очередь, это - страны бывшего СССР). Новые правила затрагивают тех, кто трудится в частном секторе. По закону, россияне смогут привлекать гастарбайтеров на работу «для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности». Для этого каждый трудовой мигрант должен получить патент на определенный вид работы.
Требования к претенденту на получение патента значительно ниже, нежели на разрешение на работу иностранному гражданину. Желающий оформить патент должен встать в России на миграционный учет, прийти в астраханское УФМС с паспортом, сдать отпечатки пальцев.
Список документов для получения патента на работу на территории Астраханской области не так велик, и их сбор у желающего легализоваться не займет много времени, сил и средств. В перечень входят:
1. Копия паспорта иностранного гражданина.
2. Копия перевода этого паспорта, заверенная нотариально.
3. Копия миграционной карты.
4. Копия уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
5. Заявление о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства патента.
6. Цветная фотография на матовой бумаге (3х4) - 1 шт.
7. Документ об уплате налога (при получении патента).
Еще одно важное условие для оформления и продления действия патента - иностранный гражданин обязан платить налог в виде фиксированного авансового платежа за период, в течение которого он планирует работать, из расчета 1000 рублей за один месяц, но не более 3000 рублей разово, и предъявить квитанцию в миграционную службу при получении патента. Срок действия патента от 1 до 12 месяцев с момента выдачи (при наличии уплаченного налога в виде фиксированного платежа за каждый месяц!). Продление срока действия патента производится путем уплаты фиксированного авансового платежа не менее чем за 1 день до окончания срока действия платежа.
Таким образом, налоги на доход для иностранцев стали ниже. Оплата патента является авансовой формой уплаты иностранным гражданином налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Сейчас подоходный налог для иностранных граждан, трудящихся по разрешению, в РФ менее полугода составляет 30%. Для граждан, работающих по патенту, установлен подоходный налог 13% на весь период с первого дня работы. При этом, если подоходный налог с зарплаты не превышает 1 тыс. руб. в месяц, то этот налог считается уплаченным при оплате налога на патент. Лишь в том случае, если зарплата трудового мигранта достаточно высока и ежемесячный подоходный налог с нее составляет более тысячи рублей, то в конце года он обязан будет доплатить разницу, доведя общую сумму налога до 13%.
Здесь довольно часто возникает еще одна серьезная ошибка: работники налоговых органов по незнанию порой взимают с обладателей миграционных патентов не 13-процентный, а 30-процентный налог в течение полугода. Жалобы специалистам регионального УФМС от иностранных граждан на подобную ситуацию поступали не единожды. Наталья Скляренко рекомендовала трудовым мигрантам в аналогичных случаях отстаивать свои права.
Наличие патента и квитанции об уплате налога подтверждают право на работу у физического лица и законное нахождение иностранного гражданина в РФ. Обращаться в миграционную службу для оформления продления сроков временного пребывания (регистрации) не требуется. Другая распространенная ошибка, сообщила Наталья Скляренко, - нарушение сроков уплаты налога: «Бывает, гражданин просрочит оплату на неделю, действие патента прерывается. И получается, что работает человек уже незаконно, даже не подозревая об этом и продолжая в дальнейшем исправно платить». Поэтому если срок действия патента истек или не был уплачен налог на следующий месяц, то иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней. Однако эти 15 дней он находится на территории РФ на законных основаниях.
Если иностранец работает у физического лица без патента, то это влечет наложение на него административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Если же наниматель берет на работу иностранного работника без патента, это также чревато наложением административного штрафа в сумме от двух до пяти тысяч рублей.
Множество ошибок связано с отрывными талонами. Чтобы избежать возникающих в этой части проблем, сотрудники астраханского УФМС рекомендуют чаще обращаться за рекомендациями в управление.
ФМС России возлагает большие надежды на введение миграционных патентов и рассчитывает, что в 2011 году ими воспользуются, по меньшей мере, 1 миллион иностранных граждан. По самым скромным подсчетам, ежегодно в России в частном секторе - в сфере ремонта квартир, нянями, сиделками, на приусадебных участках работают 3-4 миллиона иностранных граждан. В Астраханской области с начала года на миграционный учет поставлено более 80 тысяч мигрантов, из них за патентами обратились чуть больше 400 человек. Точные цифры по количеству нелегалов назвать трудно, но во время рейдов и многочисленных проверок сотрудниками регионального УФМС выявляется порой до нескольких десятков нарушителей. За 9 месяцев из Астраханской области выдворено порядка двухсот иностранцев, за нарушение миграционного законодательства наложено штрафов на 18353 тысячи рублей.
Квоты на рабочую силу из ближнего зарубежья – следующий животрепещущий вопрос для представителей национальных культурных обществ. В этом году, по данным, озвученным заместителем начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по Астраханской области Натальей Скляренко, квоту удалось увеличить до 21 тысячи. Однако в связи с тем, что окончательно утверждена эта цифра была лишь к середине августа, выбрана квота лишь наполовину, что отрицательно сказалось на ее определении на следующий год. Пока наш регион на 2011 год может претендовать только на 15 тысяч рабочих мест для мигрантов. В качестве понижающего фактора здесь сработал и отказ от услуг гастарбайтеров со стороны некоторых региональных министерств: «Принципиальную позицию в этом вопросе занял министр сельского хозяйства. На полях области в следующем году потребуется не менее 12 тысяч работников из ближнего зарубежья». Такая настойчивость вполне объяснима: труд хотя неквалифицированный, зато физически тяжелый, да и оплачивается не так высоко. Потому местное население не рвется трудоустроиться в сельское хозяйство. Нет возможности заменить мигрантов и на безработных из других регионов РФ опять-таки из-за отсутствия желающих. Нехватку трудовых резервов из числа иностранных граждан можно будет попробовать компенсировать, подав дополнительные заявки в январе 2011 года. Сложность в том, что процедура принятия квоты состоит из нескольких этапов и окончательная цифра утверждается не ранее середины года, когда большинство сезонных проектов (будь то строительные или сельскохозяйственные работы) уже в разгаре, а подчас и в стадии завершения. Зато сейчас, до конца 2010 года, у работодателей есть возможность привлечь трудовых мигрантов практически по любым направлениям.
Между тем, патентная система способствует не только легализации иностранных рабочих, но и дает право нанимающей стороне взять гастарбайтеров в подсобное хозяйство помимо квоты. Как результат легализации - увеличение налоговых отчислений в бюджет региона.
Программа «Соотечественники» также привлекла внимание участников «круглого стола». Ведущий специалист отдела по гражданству и делам вынужденных переселенцев УФМС по Астраханской области Наталия Дорожкина рассказала о плюсах ее действия для переселенцев из ближнего зарубежья. Воспользовавшись программой, иностранные граждане могут выбрать не только регион, где собираются жить, но сразу определиться с работой и даже выяснить сумму заработной платы. Еще одно несомненное ее достоинство – мигрантам помогут с вывозом семьи и вещей. По словам руководителей НКО, наиболее привлекательным для переезда регионом многие считают именно Астраханскую область. Здесь и схожесть климата, и близость диаспоры, и многовековое мирное сосуществование различных национальностей. Проблема лишь в том, что наш регион не входит в программу. Поэтому идеальным вариантом пока остается работа по патенту.
Чтобы избежать всех возможных ошибок, руководители национальных культурных обществ региона выступили с предложением к астраханскому УФМС извещать их обо всех нововведениях в миграционном законодательстве через электронную почту. В свою очередь, специалисты Управления порекомендовали чаще посещать сайты ФМС России и УФМС по Астраханской области (www.ufms-astrakhan.ru). Перечни документов для получения патента или разрешения на работу можно узнать именно там. Кроме того, все формы этих документов можно заполнить в электронном виде на сайтах, если есть навык работы с Интернетом.
Марина ИВАНОВА
-
-------------
|
| 27.10.2010
|
Просмотров: 4856
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
| **Архив номеров |
Посмотреть свежий выпуск в архиве номеров:
|
|
|
|
|
|
|
