| Статистика |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
|
С РЮКЗАКОМ ШУРУПОВ В БОРЬБЕ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ
Пока гром не грянет, мужик не перекрестится, а перекрестившись, успокоится до следующей грозы - таково мнение некоторых участников совещания по вопросу обеспечения безопасности на железнодорожном вокзале, прошедшего на минувшей неделе в кабинете министра транспорта, промышленности и природных ресурсов Астраханской области Юрия Махашвили. Поводом для обсуждения степени защищенности людей от террористов стала вполне мирная, но спорная, если не сказать «сомнительная» акция, проведенная одним из региональных информагентств. Материалы об итогах акции находятся в широком доступе в сети Интернет.
«Совещание организовано по поручению председателя регионального правительства и губернатора, - объявил во вступительном слове председательствовавший Юрий Махашвили. - Дело в том, что на одном из астраханских информационных ресурсов появился видеоматериал, в котором один из журналистов, начинив рюкзак различными металлическими предметами, свободно проник на территорию железнодорожного вокзала». Для дальнейших разъяснений условий и смысла проведения акции на заседание пригласили сотрудников информагентства. Как оказалось, на вокзале «экспериментатор» был не один, двое сопровождающих коллег вели фотофиксацию всех его передвижений. «Все рамки, которые наш корреспондент проходил, все звенели. Доходило до смешного – он проходил рамку, рядом стояла полиция, которая его не замечала, он делал круг, снова возвращался к рамке и проходил через нее, и полиция вновь его не замечала. Перед корреспондентом проходило много народу с большими сумками – все сумки «звенят». Девушка-полицейский на перроне вообще не обращала ни на кого внимания, постоянно разговаривала по телефону, - осыпала неприятными подробностями присутствовавших на совещании сотрудников правопорядка одна из участниц акции Дарья Ральникова. - Получается, что за нашу безопасность не отвечает вообще никто, а в здание вокзала и на перрон можно пронести все что угодно». В завершение речи девушка обратила внимание собравшихся на тот факт, что в аэропорту проводится полная проверка всех входящих в здание, а на железнодорожном вокзале таких мер предосторожности нет.
«Во-первых, я не согласен, что это серьезная проработка вопроса. Почему? Для того, чтобы знать проблему, в нее надо вникнуть, а ваш разговор, что вы серьезно готовились… Наверняка вы не изучали закон о транспортной безопасности, о противодействии терроризму. Давайте признаем, что это был обыкновенный РR-ход, - парировал заместитель начальника помещения охраны общественного правопорядка Астраханского линейного отдела МВД РФ на транспорте Сергей Суриков. - Как юрист хочу сказать, есть закон о полиции. Согласно п. 16 статьи 13 этого закона личный досмотр граждан, а также находящихся при них вещей сотрудник полиции может проводить только на основании административного законодательства. В Кодексе об административных правонарушениях, в статье 27.7, четко сказано, что должны быть достаточные основания для проведения досмотра. Прохождение рамки и подача ею звукового сигнала не являются основаниями, предусмотренными этими законами». Что касается тотального досмотра в аэропорту, то там предпринимаемые действия вполне законны, так как сотрудники действуют на основании постановления Правительства РФ. Кроме того, существует Воздушный кодекс, где есть специальный раздел «Авиационная безопасность», предусматривающий меры повышенной безопасности на авиатранспорте. При этом для железнодорожного транспорта такого законодательства не существует.
Сергей Суриков опроверг сообщение Дарьи Ральниковой о том, что на вокзале несут службу девушки-полицейские. Он утверждает, что если присмотреться к фотографии, сделанной участниками акции, можно рассмотреть, что погоны у девушки на снимке с аббревиатурой РЖД. То есть она - сотрудница ЧОП РЖД «Охрана». Кстати, на основании закона сотрудники этих охранных подразделений вообще не имеют права проводить досмотр вещей граждан.
В затянувшийся спор вмешался министр Юрий Махашвили и, обращаясь к полицейскому, спросил: «Если я правильно вас понял, то меры безопасности, принимаемые на вокзале, абсолютно достаточные?»
Сергей Суриков признал, что такое утверждение было бы ошибочным. Проблема в настоящий момент, как ни удивительно, в несовершенстве законодательства. «Мы (сотрудники полиции – прим. ред.) год и два месяца работали на основании убеждения: убеждали людей, что это их безопасность, что нужно проверять, досматривать… Знаете, сколько было обращений по «02», в прокуратуру?! Люди возмущались», - попытался продолжить оправдания заместитель начальника помещения охраны общественного правопорядка Астраханского линейного отдела МВД РФ на транспорте, но был вновь прерван Юрием Махашвили. Вопрос, который он задал, возник у большинства участников и наблюдателей совещания: для чего стоят рамки, раз подача звукового сигнала не дает право полиции на проведение дальнейших действий? Выход в этой ситуации только один, как сообщил Сергей Суриков, - изменение законодательства. Когда в закон будут внесены изменения, тогда сотрудники полиции смогут проверять всех проходящих в здание вокзала и на перрон. Однако и поголовная проверка всех бесчисленных приезжающих, уезжающих, провожающих - тоже ход тупиковый. «У нас вокзал является проходным, чего нет ни в одном соседнем регионе. Для того, чтобы досмотреть того же корреспондента, я должен пригласить двух понятых и составить протокол личного досмотра. Гражданин должен выложить на стол все предметы, которые были при нем. Я должен описать каждый предмет. Даже те же шурупы – их количество посчитать. И так с каждым пассажиром. Это будет проходить один человек в час, - описал нерадостную перспективу полицейский. - Давайте запретим проход через вокзал, построим какой-то переход. Мы неоднократно выходили с таким предложением к администрации области».
Общую пугающую картину несколько смягчил начальник железнодорожного вокзала «Астрахань-1» Рафаэль Кумарбеков. Он согласился с предыдущим выступающим, что необходимо отсечь пассажиропоток от остальных астраханцев и построить специальный переход, и даже заверил всех, что к 2014 году - году проведения Олимпиады в Сочи - все эти меры будут приняты. Плюс вскорости на астраханском железнодорожном вокзале заработает новая «сканирующая» за несколько секунд каждого человека техника. «Нам сейчас на вокзал поступило в рамках федеральной программы просмотровое оборудование. Один из аппаратов полностью сканирует человека. В некотором смысле это тоже нарушение законодательства, потому что будут видны, к примеру, имплантанты, чего не всем хотелось бы афишировать. Сотрудники сейчас проходят подготовку. В начале осени оборудование заработает. Далее за нами на очереди – Ростов, Махачкала да и весь ЮФО. Астрахань – первая в эксперименте по внедрению нового оборудования», - несколько успокоил совещавшихся Р. Кумарбеков.
Вопрос целесообразности установки на вокзалах рамок-металлодетекторов все-таки не давал покоя участникам заседания. Удар вновь на себя принял Сергей Суриков: «Первый год мы людей через них проводили. Но если я остановлю любого из пассажиров и начну досмотр, то это будет превышением должностных полномочий».
«Мы разъяснили правовую сторону вопроса. Вероятно, сложилось впечатление, что закона нет – полиция не работает. Это совсем не так! Во-первых, мы проводим не тотальный, а выборочный досмотр. Кроме того, сотрудники полиции ориентированы – перед каждым выходом на смену они получают инструктаж и ориентировки. Сотрудник полиции не обязан постоянно находиться возле рамки, у него есть определенный маршрут следования. Встретив на маршруте следования подозрительную личность, полицейский обязан его досмотреть и, в случае необходимости, задержать, - продолжил речь коллеги начальник полиции ЛОВДТ Игорь Максимов. - Тот молодой человек (участник акции), который там проходил, подозрения не вызвал. Рамка «пищит» на все, на любого человека с рублем в кармане. Естественно, сотрудник полиции обращает внимание на любого входящего человека. Если багаж или внешность человека вызовут сомнение, будут схожи с ориентировкой, полицейский досматривает его с металлоискателем, просит открыть сумку. Если гражданин откажется показывать вещи, у сотрудника полиции нет никакой возможности проникнуть в эту сумку».
По завершении всех объяснений своих действий полицейскими слово передали помощнику транспортного прокурора прокуратуры Астраханской области Михаилу Костину. Тот подтвердил правоту всех высказываний линейщиков и начальника железнодорожного вокзала и внес дополнительные уточнения. «В части «бездействия» сотрудников полиции. Есть целая наука – криминальная психология – каждый сотрудник полиции мало того что проходит психологическое тестирование, он проводит подготовку в течение полугода в учебном центре, где уделяется особое внимание внешним признакам поведения человека. Наша молодежь порой выглядит так, что без страха не взглянешь, но при этом у человека возбужденность повышенная, раздражительность и другие подозрительные признаки отсутствуют, его задерживать не будут. Тем более что железнодорожный вокзал является общественным местом, где присутствие любому гражданину, если его поведение не вызывает нареканий, запретить невозможно. С другой стороны, изложенных в журналистском материале фактов полностью исключать нельзя. Ранее мы выявляли факты нарушений. Два должностных лица покинули свои посты и были привлечены к дисциплинарной ответственности. В плане бездействия сотрудников правопорядка также будет проводиться проверка», - сообщил Михаил Костин. Прокурорская проверка продлится около месяца. Предположительно в начале сентября будет дана однозначная оценка действиям сотрудников полиции на железнодорожном вокзале в день проведения акции Интернет-журналистами. Для выяснения некоторых подробностей сотрудники прокуратуры встретятся и с самими инициаторами.
«Если оценка действиям сотрудников будет дана положительная, то нужно будет выходить с какими-то законодательными инициативами, чтобы обеспечить максимальные меры безопасности на железнодорожном вокзале», - резюмировал слова помощника транспортного прокурора министр транспорта, промышленности и природных ресурсов Астраханской области Юрий Махашвили.
Такой мирный исход, видимо, не устраивал участников акции, поэтому к общему разговору подключился привыкший к скандалам широко известный в узких кругах астраханский блогер и принялся рьяно опровергать познания местных полицейских в криминальной психологии. «Идет человек, на которого повесили рюкзак с металлическими предметами. Ему сказали, что его сейчас будет проверять милиция. Будет он подозрительным или нет? Он волновался, он был подозрительным! Хоть где-то его остановили? Нет!» - задавал вопросы и сам себе отвечал воинствующий блогер. Трудно согласиться с его утверждениями. Отличить шкодливого подростка от преступника, намеревающегося совершить серьезное преступление, даже непрофессионалу будет несложно. Самые минимальные знания невербальных способов передачи информации и основ психологии позволили бы полицейскому отсеять псевдоподрывателя из числа террористов. Вряд ли экспериментатор с рюкзаком - крайне неврастеничная личность с высочайшими принципами и глубочайшим уважением к закону и государству, а участие в подобном мероприятии ему претило и волновало до такой степени, что внешне во время петляния по вокзалу с рюкзаком шурупов он сравнится с махровым террористом...
На совещании выяснилось, что тема безопасности на объектах железной дороги региона куда шире и не упирается только в рамки металлодетекторов и досмотр личных вещей пассажиров. Многие присутствовавшие неоднократно говорили об автостоянке, расположенной с торца железнодорожного вокзала. Стоянка автобусов, прибывающих с кавказских направлений, возникла в незапамятные времена и до сих пор не ликвидирована. А ведь она несет не меньшую угрозу безопасности пассажиров железнодорожного вокзала.
«На самом деле, на нашем участке ответственности 18 вокзалов, - огорошил информацией начальник Астраханского Приволжского регионального центра безопасности Сергей Шустов. - Кассиры завалили нас жалобами, что в ночное время приходят хулиганы, начинают ломать там что-то. Кассиры, как правило, это женщины, работают круглые сутки и их никто не охраняет. Шквал обращений по Палласовке. Полиция ссылается на сокращение штата – не осталось ни одного постового. Та же ситуация в Ахтубе, Владимировке, Зензели и т.д.». По его словам, не проведены необходимые действия по установке категорирования, оценки уязвимости, разработке плана безопасности каждого из железнодорожных объектов, несмотря на то, что есть законодательство и система вроде бы работает. На совещании вспомнили и об отсутствии постоянных постов полиции на соседнем автовокзале. А ведь даже только присутствие сотрудников правопорядка снижает процент преступлений.
По итогам совещания решено по обозначенным проблемам подготовить письма в ответственные инстанции и дождаться результатов прокурорской проверки действий сотрудников полиции в день акции, проведенной Интернет-журналистами.
Марина ИВАНОВА
-
Милые дамы и мужественные мужчины! Теперь эпиляция легко осуществляется дома фотоэпилятором LUMI - эффективно, быстро и без забот!
|
| 08.08.2012
|
Просмотров: 1638
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
| **Архив номеров |
Посмотреть свежий выпуск в архиве номеров:
|
|
|
|
|
|
|
