| Статистика |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
|
СВОЙ - ЧУЖОЙ - ПРИЕМНЫЙ
По данным официальной статистики, сегодня на территории Астраханской области проживает более двухсот тысяч детей и подростков в возрасте до 17 лет. Более пяти с половиной тысяч из них находятся на особом положении. Это - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
С одной стороны, можно сказать: не такая уж большая цифра - чуть менее трех процентов от всего «детского» населения региона. С другой стороны, цифра страшная: пять с половиной тысяч детей лишены материнской любви, нормальных семейных отношений, родительского воспитания. По большому счету - лишены детства.
Чьи вы, дети?
В обществе по отношению к таким детям давно сложился штамп, характеризующийся одним пренебрежительным словом «детдомовец». В нем хронические наследственные заболевания, проблемы развития, казенные койки, «общепитовская» кухня, дерзкий нрав, неустроенный быт - сломанная судьба.
Такие ассоциации сопутствуют сиротам даже при том, что детские дома и интернаты все разные, да и быть сиротой - вовсе не означает быть детдомовцем. Согласно все той же статистике, туда попадает лишь четверть из всех детей, оставшихся без попечения родителей. В нашем регионе в детских домах и домах ребенка находятся 1410 человек. Остальные воспитываются в семьях усыновителей, опекунов, приемных родителей. Передача как можно большего числа детей (в идеале - всех) на воспитание пусть в не родные, но все-таки в семьи, официально считается приоритетной задачей детских социальных служб региона.
По информации Астраханского областного министерства социального развития, на сегодняшний день к самой распространенной форме семейного устройства относится опека и попечительство. Из четырех с лишним тысяч детей, которые проживают в замещающих семьях всех видов, в семьях опекунов воспитываются около двух с половиной тысяч. Это связано, прежде всего, с тем, что значительная часть сирот (в том числе - социальных сирот, которых родители бросили или были лишены родительских прав) впоследствии передаются в семьи родственников.
Динамично развивается такая форма опеки, как приемная семья. За последние три года число детей, переданных на воспитание по договору о приемной семье, увеличилось почти в семь раз. Сегодня в астраханских приемных семьях проживает 341 ребенок. Еще полторы тысячи детей на территории Астраханской области входят в категорию усыновленных. Столько же - остаются в детских государственных учреждениях.
На балансе минсоцразвития региона на сегодняшний день находятся 13 таких заведений: шесть реабилитационных центров, социальный приют для детей, три центра помощи оставшимся без попечения родителей, три детских дома. Кроме того, в настоящее время проходит передача сюда из системы здравоохранения домов ребенка.
Шкурный интерес
Можно много рассуждать о том, что введение института опекунской и приемной семьи может стать «рынком» детей, на который придут с целью наживы сомнительные лица, не желающие зарабатывать себе на хлеб, а предпочитающие жить за счет стимулирующих выплат. Чтобы не сотрясать воздух зря, давайте просто посмотрим, какие же «миллионы» может «наварить» сегодня астраханский опекун.
Официально опека над детьми носит безвозмездный характер. Выплата денежных средств осуществляется только непосредственно на содержание ребенка. Так, в 2013 году, согласно закону Астраханской области «О порядке выплаты средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством», данная выплата составила 5,4 тысячи рублей.
По сравнению с опекунами, приемные родители просто «богачи». Помимо выплаты на содержание ребенка, они получают еще и денежное вознаграждение в размере 4,8 тысячи рублей за каждого взятого на воспитание ребенка. Кроме того, приемные родители получают по 1,3 тысячи рублей доплаты:
- за каждого ребенка, взятого на воспитание сверх четырех;
- за воспитание ребенка в возрасте до 3-х лет;
- за воспитание ребенка, имеющего отклонения в психическом и физическом развитии.
Сюда можно добавить еще ряд льгот, положенных за попечение над сиротами. В соответствии с другим областным законом «О защите прав детей-сирот», приемным семьям предоставляется 30% скидка за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией. А для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - скидка к стоимости используемого топлива.
Для детей в возрасте до шести лет из приемных семей бесплатно выдаются лекарства по рецептам врачей. Для учащихся общеобразовательных школ предоставляется бесплатный проезд на троллейбусе, автобусе городских линий, а также в пригородных и внутрирайонных автобусах. Учащиеся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений из приемных семей получают бесплатные завтраки и обеды, а также имеют право один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок.
Также предусмотрен ряд мер поддержки и для семей усыновителей. Несмотря на то, что ребенок принимается в такую семью на правах «кровного», правительством области предусмотрена выплата усыновителям в размере двух тысяч рублей ежемесячно.
Если учесть, что новые дети в семье (особенно, если их принято два и более) означают, что хотя бы один из родителей наверняка не сможет нигде работать, тратя все время на семью и ведение хозяйства, что детям требуется приготовить еду, купить одежду, обувь, личные вещи, а также обучить, вылечить… Чтобы не только уложиться в бюджет, а еще и попробовать обогатиться на таких выплатах, нужно быть или очень глупым, или окончательно опустившимся человеком, которого самого впору лишать гражданских прав.
Чем поможет государство?
К сожалению, вопрос родительской некомпетентности и низкого уровня ответственности за воспитание, содержание своих несовершеннолетних детей для нашего государства является злободневным. Как в регионе, так и в целом по стране большинство детей, оставшихся без попечения родителей, составляют именно социальные сироты. Это дети, лишенные родительской заботы в силу нежелания или невозможности осуществлять взрослыми свои родительские обязанности. Соответственно, и основных путей для пополнения «армии сирот» у детей два. Это добровольный отказ родителей от своего ребенка, как правило, вскоре после его рождения, а также лишение/ограничение родительских прав из-за ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей по отношению к ребенку.
«Первая помощь», которую могут оказать соцслужбы в этой ситуации, - это обучение, консультирование родителей до попытки бросить ребенка. В регионе создана сеть специализированных учреждений, ведущих профилактическую работу с семьями, способных оказать им квалифицированную социальную помощь. К таким относятся «школы ответственного родительства», цель которых - распространение положительного опыта семейного воспитания, оказание необходимой психологической помощи семьям из группы риска, пропаганда семейных ценностей.
Для помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в области создан комплексный центр социального обслуживания «Семья», а также действуют секторы по работе с семьей при центрах социальной поддержки населения во всех муниципальных районах области. На базе центра «Семья» открыта «Школа приемных родителей», где проходят подготовку граждане, выразившие желание стать приемными родителями. Организована работа и по оказанию помощи тем семьям, которые уже решились взять приемных детей, однако впоследствии столкнулись с трудностями в их воспитании. С этой целью в 2012 году на базе центров соцобслуживания населения созданы отделения психолого-педагогической помощи.
Отдельным направлением идет работа по пропаганде и развитию семейных форм устройства детей. С 2008 года успешно развивается проект «Видеопаспорт ребенка», в рамках которого уже снято 235 видеопаспортов. Как результат - устроено на воспитание в замещающие семьи 122 ребенка. Учитывая эффективность, в 2012 году съемочная группа телепередачи «Пока все дома» сняла видеопаспорта еще для 30 детей, которые ждут своих приемных родителей. Параллельно в рамках информационной кампании «У детей должны быть родители!» на страницах одноименного виртуального фотоальбома размещаются фотографии и рассказы о детях, которые ждут своих приемных родителей. Пока их там только сто, всего будет подготовлено 1414 слайдов.
Здесь же действует пункт «Скорая социальная помощь». Его деятельность направлена на предоставление социальных услуг молодым мамам и беременным женщинам, нуждающимся в государственной поддержке. Это, как правило, девушки из неблагополучных семей или оказавшиеся в конфликте с близкими. Специалисты центра встречаются с ними, устанавливают доверительные отношения, выясняют причины предполагаемого или уже фактического отказа от ребенка. Для матерей-рожениц, находящихся в трудной жизненной ситуации, специалистами пункта предоставляется целый комплекс бесплатных социальных услуг. Это консультации специалистов, правовая и психологическая помощь, выдача предметов первой необходимости. С согласия женщин предоставляются услуги социального патронажа.
Снижению числа отказов от новорожденных также способствует деятельность отделения «Молодая мама» в структуре кризисного центра помощи женщинам. Таких центров в России единицы. Отделение предоставляет временный приют и комплексную социальную помощь несовершеннолетним беременным и молодым мамам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. На базе центра также создана служба профилактики отказов от новорожденных, которая работает на экстренных выездах в родильные дома, чтобы успеть вовремя установить доверительные отношения с молодыми матерями, которые приняли решение бросить ребенка.
Третий год в регионе работает «Парусник» - реабилитационно-кризисное отделение помощи детям, пострадавшим от насилия, рассчитанное на 8 мест с круглосуточным пребыванием. Срок пребывания в отделении зависит от индивидуальной программы реабилитации.
При поддержке Института социальной педагогики Российской академии образования реализуется эксперимент «Профессиональная школа родителей» по обучению и практической подготовке приемных семей. Двери школы открыты в пяти муниципальных районах области: Наримановском, Камызякском, Икрянинском, Володарском и Ахтубинском, а также в Астрахани. На сегодняшний день здесь обучаются 147 граждан.
Берут? Берут!
Справедливости ради нужно отметить, что в реальной жизни все не так просто и радужно, как хотелось бы видеть. Проблемы семей, проблемы детей порой настолько сложны, что решить их не сможет ни одна социальная служба. А по тем проблемам, которые можно решить, большую роль порой играет элементарная юридическая безграмотность, неосведомленность «проблемных» родителей, халатность и нигилизм, страх, часто - простое отсутствие времени и физической возможности обежать все инстанции и оформить все необходимые документы. Проблем и преград, реальных ли, надуманных, - масса. И тем не менее, это не останавливает людей. Изъятий детей у родителей становится меньше, а количество забранных из казенных учреждений отказников - растет.
В последнее время, по словам сотрудников социальных служб, в опеку по вопросу усыновления стало активно обращаться не только население областного и районных центров, но и сельские жители. Они, привыкшие к большому числу детей во дворах, откликнулись на призывы подарить сиротам семью. Поэтому легко ведут разговор о принятии в опеку двоих, даже троих ребятишек сразу.
По статистике министерства, численность детей-сирот в регионе стала активно снижаться. Ежегодно их количество сокращается на 3-7%. Кроме того, в последнее время вдвое меньше выявляется новых сирот - еще в 2009 эта цифра составляла свыше тысячи детей в год. Также на 20% сократилось количество решений о лишении родительских прав.
Если мысль о приемном ребенке посетила и вашу семью, вы можете обратиться к региональному оператору по вопросам жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Адрес центра: 414000, Астрахань, ул. Бакинская, 147. Телефон: (8512) 630-930. Электронный адрес: 630930@mail.ru.
Евгений ПЕТРОВ
-
Нужны рабочие руки на даче или на крупном объекте? Вам всегда готовы
помочь грузчики
киев! Наши бригады с опытом работы помогут как на крупном
строительстве, так и на подсобном хозяйстве!
|
| 01.05.2013
|
Просмотров: 2042
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
| **Архив номеров |
Посмотреть свежий выпуск в архиве номеров:
|
|
|
|
|
|
|
